(2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實踐,制定本規(guī)則。

　　第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。

　　第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

　　(一)堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;

　　(二)堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告;

　　(三)堅持以事實為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;

　　(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險點,強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

　　第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　　第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

　　第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

　　第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實行分級負(fù)責(zé)制:

　　(一)中央紀(jì)律檢查委員會受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。

　　(二)地方各級紀(jì)律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。

　　(三)基層紀(jì)律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員,以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

　　第七條 對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時向?qū)Ψ酵▓笄闆r。

　　第八條 上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)對其他下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

　　第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀(jì)委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當(dāng)及時報告,既要報告結(jié)果也要報告過程。

　　堅持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

　　第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等職能。

　　第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取工作匯報。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請示報告,必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。

　　第三章 線索處置

　　第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報,統(tǒng)一接收下一級紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報送的相關(guān)信訪舉報,分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

　　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。

　　案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。

　　第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對反映同級黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告。

　　第十四條 案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。

　　第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進(jìn)行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。

　　第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。

　　線索處置不得拖延和積壓,處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。

　　第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時向案件監(jiān)督管理部門通報。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。

　　各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。

　　第四章 談話函詢

　　第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。

　　第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

　　談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

　　第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

　　被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

　　第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:

　　(一)反映不實,或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)澄清;

　　(二)問題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;

　　(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實。

　　談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個人廉政檔案。

　　第五章 初步核實

　　第二十二條 采取初步核實方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個人有關(guān)事項報告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗。

　　需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　第二十四條 初步核實工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報告,列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。

　　承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

　　初核情況報告報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告。

　　第六章 立案審查

　　第二十五條 經(jīng)過初步核實,對存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。

　　凡報請批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。

　　第二十六條 對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。

　　立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報。對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知被審查人親屬。

　　嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會公開發(fā)布。

　　第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。

　　執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見,審批一般信息查詢,對調(diào)查取證審核把關(guān)。

　　審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書面形式報告審查進(jìn)展情況,遇重要事項及時請示。

　　第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

　　審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長一次,延長時間不得超過90日。

　　需要提請有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時核對情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長時限。

　　第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項,必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。

　　第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

　　審查期間對被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照理想信念宗旨,通過深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。

　　審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

　　第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項,重要事項應(yīng)當(dāng)及時請示報告。

　　外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項無關(guān)的活動。

　　第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

　　調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點編號,現(xiàn)場登記,由在場人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查組統(tǒng)一保管。

　　嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。

　　第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　　執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會同原款物持有人或者保管人、見證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號,現(xiàn)場填寫登記表,由在場人員簽名。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定,專門封存保管。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,確定專門人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

　　第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管,定期核查。

　　第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

　　第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。

　　第三十七條 查明違紀(jì)事實后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實材料,與被審查人見面,聽取意見。要求被審查人在違紀(jì)事實材料上簽署意見,對簽署不同意見或者拒不簽署意見的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

　　審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報告,列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀(jì)事實、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長及有關(guān)人員簽名。

　　對執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報告。

　　第三十八條 審查報告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實材料、涉案款物報告,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。

　　審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。

　　第七章 審 理

　　第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

　　審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

　　堅持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。

　　第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:

　　(一)案件審理部門收到審查報告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。

　　(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實并提出傾向性意見的;或者對違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。

　　(三)堅持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對違紀(jì)事實,聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。

　　(四)對主要事實不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。

　　(五)審理工作結(jié)束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識及思想轉(zhuǎn)變過程。

　　對給予同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級紀(jì)委溝通,形成處理意見。

　　審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。

　　第四十一條 審理報告報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請紀(jì)委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。

　　處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告。

　　第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個工作日內(nèi),完成移送工作。

　　案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。

　　審理工作完成后,對涉及的其他黨員、干部問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。

　　第四十三條 對被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。

　　對涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。

　　對經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。

　　第四十四條 對不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。

　　申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。

　　堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。

　　復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

　　審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時黨支部,加強(qiáng)對審查組成員的教育監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第四十六條 對紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。

　　發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。

　　第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動申請回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

　　第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。

　　第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項知悉范圍和時間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。

　　審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲介質(zhì),實行編號管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。

　　匯報案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。

　　第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

　　第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,對談話對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,不以問答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

　　第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級上報至中央紀(jì)律檢查委員會,及時做好輿論引導(dǎo)。

　　發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會作出檢討,并予以通報、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改。

　　第五十三條 對紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請和財物等違紀(jì)行為,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。

　　第五十四條 開展“一案雙查”,對審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實,案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實際,制定實施辦法。

　　中央軍事委員會紀(jì)律檢查委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。

　　紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際執(zhí)行本規(guī)則。

　　第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。